为现代化江西建设提供有力水安全保障——访江西省水利厅党委书记、厅长罗传彬
水利部组织编写的《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》一书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分阐述了习近平总书记关于治水重要论述的时代背景、思想脉络、重大意义、丰富内涵、精神实质、实践要求。江西省水利厅党委书记、厅长罗传彬接受记者采访时表示，江西是革命老区，也是新中国水利事业的发源地。江西水利部门将深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，坚持和加强党对治水工作的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推动水利事业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供有力的水安全保障。
深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，必须抓住节水这个关键环节。罗传彬说，江西水资源总体量丰质优、禀赋优越。随着经济社会快速发展，水资源供需矛盾或将更加突出。江西水利系统将以实施国家节水行动为引领，推动节水方式转变，加快产业转型升级，以节约用水扩大发展空间，让水资源更好服务发展、润泽赣鄱。加强全过程节水管理，强化用水总量强度双控，建立健全节水制度政策，严格节水监督管理考核。大力推进水权市场改革，积极探索建立政府主导、社会参与、市场运作、规范管理的水权制度体系，培育水权交易市场，推动流域间、地区间、行业间、用水户间等多种形式的水权交易。大力发展节水产业和技术，促进节水科技成果应用，推动产学研用相结合的节水技术创新体系建设，培育一批自主创新水平高、带动能力强的节水骨干企业。开展节水型社会创建和水效领跑者引领行动，推动合同节水管理，充分发挥节水标杆示范引领作用，不断提升全民节水意识。
江西雨水充沛，但水资源空间分布不均，水资源配置格局与经济社会布局不匹配。罗传彬表示，要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束，合理确定城市经济社会发展结构、人口规模、土地利用和产业发展布局，坚决抑制不合理用水需求，促进经济社会发展全面绿色低碳转型。要完善规划和建设项目水资源论证制度，把水资源论证作为城市新区、石化产业等重点领域规划审批决策的主要依据，严格限制一些地方无序取用水，从严控制高耗水项目。要立足流域整体和水资源空间均衡配置，加快构建“一江一湖五河系统治理、一环五带多库联调联控”的省级骨干水网，推动形成水资源空间均衡配置格局，全面增强全省水资源统筹调控能力、供水保障能力、战略储备能力。要以长江干流、鄱阳湖和五河等河湖为重点，实施鄱湖安澜百姓安居工程，建设环鄱阳湖水资源配置工程，打造赣西北、赣东北、抚河流域、赣南和吉泰盆地五大水资源配置带，发挥大型水利枢纽工程的调控作用，增强沿江沿河水资源统筹调配能力。
“深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，要牢固树立系统观念，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，把治水作为一个整体、一个系统进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。”罗传彬说，江西水利系统将大力推进生态鄱阳湖流域建设，统筹协调上下游、左右岸、干支流关系，加快实施流域生态保护和综合治理工程，推进河湖长制工作，开展幸福河湖建设，实施“一河（湖）一策”，持续开展“清河行动”、河湖“清四乱”专项行动、非法侵占水域岸线专项整治行动等，切实解决影响河湖健康的突出问题。坚持不懈开展水土流失综合治理，推进赣州市建设全国水土保持高质量发展先行区，加强水土保持重点治理工程建设和生态清洁小流域治理，抓好水系连通和水美乡村建设，开展水生态文明村自主创建，推进绿色水电转型。
罗传彬表示，水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。一方面，要更好发挥政府作用。全面履行水治理中的政府职能，把政府该管的事管好、管严、管到位。建立健全水利法治体系，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展。加强规划统筹引领，建立健全规划实施机制，强化规划导向约束作用，加强规划实施跟踪评估，实现规划实施全过程管理。提高政府监管效能，狠抓水利安全生产，强化工程质量监督，加强水利工程安全运行监管和水利建设市场监管。强化水利公共服务，促进水利基本公共服务均等化，使广大人民群众共享水利改革发展成果。另一方面，要充分利用市场机制。建立符合市场导向的水价形成机制，积极推动水利工程供水价格改革，加快完成农业水价综合改革任务并巩固改革成果，健全城乡供水价格动态调整机制。创新水利投融资体制机制，用足用好地方政府专项债券和金融信贷支持政策，积极引导社会资本参与，建立政府与社会资本利益共享、风险共担及长期合作关系，不断优化项目运作模式。积极培育水利工程管护市场，因地制宜实行区域集中、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式 ，鼓励发展专业化管护企业，提高水利工程管护能力和水平。探索建立水生态产品价值实现机制，推动区域间水生态保护合作走深走实，加快重点流域上下游横向水生态保护补偿机制建设，推进水利与农业、旅游、文化、绿色能源等产业融合，全方位深化水生态产品市场交易。
（来源：人民长江报 万菁）
