靖安县“河长制”工作中的四大创新

靖安县“河长制”工作中的四大创新

靖安县位于赣西北，国土面积1377平方公里，总人口15万，11个乡镇75个村，县城距离省行政中心37公里，全程高速，区域优势明显；是全省首个国家级生态县，全省第一批生态文明县，生态环境优越；境内有北潦河和北河，总长度205公里，总流域面积1415平方公里，水库30座，山塘139座，总库容1.7亿立方米，全县总水域面积43.2平方公里，水资源丰富。作为全国首批河湖管护体制创新试点县之一，靖安按照“政府主导、属地管理、分级负责、部门联动、全民参与”的原则，实现河湖“水中有鱼、岸上有绿、绿中有景、人水相亲”总体目标，全力推进全国河湖管护体制创新试点，全面实施“河长制”，把河道当街道管理，把库区当景区保护，大力推行了“四大创新”。

一、创新管护体制

建立“1+2+3+市场”管护模式与“河长制”相结合的河湖管护体制机制。“1+2+3”是指明确靖安县河湖管委会为1个管护主体，下设办公室和综合执法协调办公室2个职能单元，形成乡镇河湖监管站、村级河长、组级巡查员3级管护网络。“市场”是指推行以管养分离为基础的市场化改革。构建“河长制”组织体系，由县委书记担任总河长、总库长，共设县级河长、库长5个，乡级河长11个，村级河长82个，库长179个。聘请了专职巡查保洁员200余名，明确了工作范围，工作职责，配置了统一的服装和巡查工具，落实了报酬、购买了保险。69条支流全部制定了“一河一策”。

二、创新执法机制

成立了由县政府牵头，有关部门组成的综合执法协调办公室，负责全县涉水综合执法。按照“严管、勤查、联动、重罚”的要求，定期开展联合执法，讲破坏水生态、水环境行为遏制在萌芽状态，改变过去“多头执法”不见成效的现象。

三、创新监管机制

采取技防和人防相结合的方式对水质进行监测，建立了“互联网+河长”监管模式，全县所有河长、巡查员200余名均实名加入了“靖安县河湖办”易信群，巡查图片及时上传晒河，目前为止共上传晒河图片18000余张（条）。另一方面，运用信息监测技术，定期开展水样检测，建立切实可行的水体污染溯源追责体系。省水利厅信息中心正在建设靖安县河湖管理信息平台。

四、创新考核机制

将河长制工作列入全县科学发展综合考评内容，对各乡镇就河长制组织领导、日常管理、界面水质、管护成效等方面进行严格考核评比。评选“两美四佳”进行表彰（“十美河段”、“十美水库”、“十佳河长”、“十佳河段长”、“十佳库长”、“十佳巡查员”），推动河湖管护工作常态化。